连年来，跟着我国递送行业的快速发展【IDBD-200】ごくり…！生唾必至の極エロボディセレクション，利用递送渠说念实施贩运毒品等违警犯法呈现大幅飞腾态势。检察机关对办理的递送犯禁品犯法情况进行了潜入调研分析，经最高检检察委员会审议决定，于2021年10月20日向国度邮政局发出了“七号检察建议”，同期抄送交通运载部、商务部等12个筹商部门，推动强化安全监管，堵塞料理短处，促进递送行业健康持续发展。现将主要情况先容如下：

习近平总文牍高度青睐递送安全问题，屡次强调要加强递送渠说念安全料理，加强快递队列成立，作念好意思好生计的创造者、督察者。连年来，邮政料理部门按照党中央、国务院的部署和要求，陆续完善礼貌轨制，改进监管机制，激动邮政业高质地发展，使我国酿成世界上发展最快、最具活力的递送市集，有劲地促进了经济社会发展，便利了东说念主民生计。尤其在新冠肺炎疫情防控期间，邮政业全力保险防疫物质和群众基本生计物质运递，赢得社会各界的高度赞赏。

跟着邮政业的迅猛发展，递送安全防控难度也在加大，利用递送渠说念实施贩运毒品、生意（运载）枪支弹药爆炸物和野纯真物止境成品等违警犯法行为高发、多发。最高检通过调研了解各地递送毒品、暴恐音视频、枪支爆炸物、野纯真物止境成品等犯法情况，网罗了一批典型案例，并赴江苏、安徽等地进行了实地调研，同期还向国度禁毒办等筹商部门了解情况。期间，最高检先后指导江苏、浙江、内蒙古、四川、广西等5个省级检察院向省级邮政料理部门制发了对于递送毒品等问题的检察建议。连年来寰球各级检察机关制发雷同检察建议122件，对推动强化递送安全监管责任发达了要紧作用，同期也反应出一些整改不到位，落实难度大，需要从更高层面推动处置的问题。

为此，最高检全面调研分析递送犯禁品犯法筹商情况和递送安全监管方面存在的问题，筹商草拟了检察建议稿，造访国度邮政局听取意见。2021年9月9日，最高检第十三届检察委员会第七十四次会议审议通过递送犯禁品问题检察建议。这亦然最妙手民检察院制发的第七号检察建议。

制发“七号检察建议”，是全面贯彻习近平法治念念想，潜入贯彻落实习近平总文牍要紧指令精神和《中共中央对于加强新期间检察机关法律监监责任的意见》的要求。检察机关在激动国度治理体系和治理能力当代化中肩负着要紧政治包袱和法律包袱，必须以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，在照章办理各种案件的同期，积极蔓延司法办案效果。制发“七号检察建议”，对于激动递送安全问题治理，珍惜国度安全、社会褂讪和人人利益，激动更高水平的祯祥中国、法治中国成立具有要紧真谛。

“七号检察建议”的内容主要包括递送安全监管方面存在的问题，以及强化安全监管的建议两个部分。

检察建议书主要指出以下问题：

一是递送安全监管与行业发展局面不匹配。递送行业关乎国度安全、社会褂讪和东说念主民群众人命财产安全，强化安全监管真谛要紧。连年来犯法东说念主员利用“辘集+递送”格式实施违警犯法行为大幅攀升，但递送行业监管触及多个料理部门，邮政料理力量薄弱，统筹和谐机制不健全，安全问题成为制约行业健康发展的短板。

二是递送新业态存在监管盲区。连年来，同城直送、众包配送和智能快递柜等新业态陆续败露，但莫得执行实名收寄、收寄验视、过机安检等轨制。同期，物流递送、跨境递送数字化、辘集化日趋复杂，一些巨额货色托启动业也从事递送业务，安全监管职责主体不清。

三是递送安全监管力度亟待加强。现在递送安全监管留心举措未几，应用信息化技能监管能力不足，常态化灵验监管难以落实。邮政料理部门与公安、司法机关互助配合不够，以案倒查持整改不足时，未灵验排查风险隐患，堵塞料理短处。

四是递送安全轨制执行不到位。部分递送企业时常更青睐绩效与业务量挂钩，轻轨制监管执行，为压低资本非法继承客户资源，致使恶性竞争，实名收寄、收寄验视、过机安检等轨制在执行中流于格式。

五是递送从业东说念主员安全预防意志和粗俗能力不足。相配一部分从业东说念主员法律意志、安全意志和包袱意志澹泊，预防递送违警犯法的意志能力有待提高。从业东说念主员参与递送安全监管责任的积极性不高，有的致使利用责任便利参与递送犯禁品犯法。

检察建议书主要淡薄如下建议：

一是树立安全发展理念，统筹邮政业发展与安全。建议全面潜入调研递送安全监管方面存在的问题，筹商制定新期间强化递送行业安全监管的战术措施。积极争取筹商部门的救济，通过购买社会职业等样子充实监管力量。协同筹商职能部门完善体制机制，竭力理顺并处置递送统筹监管清贫的问题，确保递送安全监管与行业发展相顺应。

二是厘清职责范围，加强对递送新业态的监管。建议对同城直送、众包配送和智能快递柜等递送新业态，以及巨额货色托启动业从事递送业务等问题，商筹商部门出台相应料理规矩，完善行业门径，扬弃监管盲区。对电商平台、物流平台、跨境递送等安全监管范围出现的新情况、新问题，商筹商部门筹商职责清单，明确监管主体包袱。

三是加大监管力度，切实强化递送安全监管。建议完善递送行业宽阔监管、行业自律、信用惩责、行政处罚相结合的全方向监管体系，增强监管实效。加大宽阔巡视、专项搜检责任力度，通过依期、不依期搜检、抽查或洞察暗访等样子，已毕常态化监管。激动递送业安全监管信息平台成立，利用大数据，研发集信息采集、监管、巡视、预警、溯源等为一体的递送分析系统。健全行政王法与刑事司法衔尾机制，加强与检察公益诉讼的衔尾互助机制，实时移送递送犯禁品案件陈迹并对公安、司法机关反馈的递送企业涉案情况作出行政处理，督促筹商企业全面整改。

四是完善监管机制，压实递送企业主体包袱。建议完善递送行业准入机制，提高递送企业及筹商营业网点的准入硬件、软件要求，已毕企业筹画风景、搜检开发、料理轨制的圭臬化、门径化。细化实名收寄、收寄验视、过机安检“三项轨制”的操作门径，推论验视留痕、东说念主脸识别、二维码扫描、递送系统与身份信息绑定等劝诫作念法，激动实名收寄和收寄验视轨制落地落实。督促递送企业加大物品验视和安检门径干涉，逐渐配备智能化进程高、便于佩带的安全搜检开发和专科搜检东说念主员。健全行业诚信轨制和退出机制，将递送企业涉案情况纳入信用体系。健全行业组织，指引递送行业公说念竞争、有序发展，保险从业东说念主员正当权益。

五是加强培训宣传，提高从业东说念主员安全预防和粗俗能力。建议健全从业东说念主员考评机制，适合提高要津岗亭入职门槛。完善从业东说念主员培训轨制，邀请公安、司法机关责任主说念主员开展留心和处置递送违警犯法专题培训。积极开展留心递送犯禁品宣传，在递送网点等筹画风景张贴、播放宣传尊府，充分利用播送、电视、辘集等社会媒体开展宣布道育。

下一步，检察机关将积极救济、配合国度邮政局等筹商部门作念好筹商责任，持好“七号检察建议”落地落实，切实推动递送安全问题治理，推动新期间邮政业高质地发展！

案例一 郭某明等东说念主贩卖毒品案

【基本案情】

被告东说念主郭某明，男，1989年12月出身，无业。

被告东说念主李某君，男，1997年9月出身，无业。

2020年6月至8月间，被告东说念主郭某明通过VPN“翻墙”使用境外网站注册Telegram软件，以“近邻老王叔”的网名创建聊天群组并在该群组内发布贩卖毒品大麻的信息。购毒东说念主员通过该群私信郭某明下单购买大麻，并以比特币、门罗币等数字货币向其支付毒资。被告东说念主郭某明先后四次通过上述样子向傅某某等东说念主贩卖大麻51.01克。另查，2020年7月31日、8月4日，被告东说念主郭某明先后两次通过Telegram软件向他东说念主购买毒品大麻，并商定以递送样子委派。被告东说念主李某君先后两次匡助他东说念主将装有大麻的包裹通过快递邮寄到郭某明提供的收件地址。同庚9月2日，公安民警在西安市碑林区某快递网点查获被告东说念主李某君第二次邮寄快递包裹内的大麻99.03克。

【诉讼及履职过程】

2020年12月10日，浙江省瑞安市东说念主民检察院以贩卖毒品罪对被告东说念主郭某明、李某君拿起公诉。2021年2月26日，瑞安市东说念主民法院经受检察机关的量刑建议，以贩卖毒品罪判处被告东说念主郭某明有期徒刑三年六个月，并处罚款东说念主民币一万四千元，判处被告东说念主李某君有期徒刑十个月，并处罚款东说念主民币四千元。该判决已成效。

（一）积极指引侦察取证。检察机关受公安机关邀请提前介入侦察行为时，发现该案存在以下问题：一是该案主犯郭某明到案后拒不打法犯法事实，其他在案根据较为单一，导致案件根据链条无法酿成闭环。二是现存根据不可锁定被告东说念主郭某明即是涉案群主“近邻老王叔”。三是被告东说念主郭某明与购毒东说念主员来去使用比特币、门罗币等数字货币，调取筹商根据较为清贫。

针对上述问题，检察机关淡薄如下意见：一是建议转变侦察念念路，选拔时期技能调取对应的Telegram账号云霄聊天纪录，并全程灌音摄像制作电子长途勘查笔录。后公安机关查询到三个账号均为“近邻老王叔”的小号，且均发布过一样翰墨的贩毒告白，从而细则了被告东说念主郭某明系贩毒通信群群主的事实。二是要求公安机关通过区块链信息查询，查清购毒东说念主员提供的贩毒东说念主员收取比特币的结合地址和被告东说念主郭某明辘集钱包地址之间是否存在“杜撰货币”的流转。后经取证，发现被告东说念主郭某明辘集钱包地址继承过购毒东说念主员支付的比特币，进而细则被告东说念主郭某明收取毒资的事实。最终通过陆续完善根据链条，促使被告东说念主郭某明认罪，打法全部犯法事实。

（二）实时追诉漏罪。检察机关办案东说念主员在审查告状过程中，通过检索同类案件的判例，发现义乌市东说念主民法院判决的某被告东说念主亦然通过Telegram软件向“近邻老王叔”购买大麻。检察东说念主员以为该判决认定的犯法时期、犯法技能和本案相似，极可能是被遗漏的郭某明贩卖毒品犯法事实，故要求公安机关调取该案的档册材料。经审查发现，该判决书中的“近邻老王叔”在Telegram软件贩毒使用的Telegram账户名、头像均和本案被告东说念主郭某明一致。检察机关办案东说念主员对被告东说念主郭某明进行提审，其对该起犯法事实供认不讳。检察机关实时追诉了该起遗漏的犯法事实。

【典型真谛】

连年来，大麻铺张和辘集毒品犯法呈飞腾趋势，稀薄是贩毒分子利用境外辘集平台、“杜撰货币”来去平台便于隐退身份、信息传播赶快、不受地域为止等特质，创建辘集群组，使用“杜撰货币”结算，通过递送渠说念完成毒品来去，使案件办理难度加大。本案办理过程中，检察机关提前介入，指引公安机关侦察取证，通过电子长途勘查提真金不怕火电子数据，调取账户信息，破解作案手机，调取快递单，完善根据链条，实时追诉遗漏的犯法事实，最终促使被告东说念主认罪伏法，有劲打击了新式辘集毒品犯法。

案例二 唐某来贩卖毒品案

【基本案情】

被告东说念主唐某来，男，1970年7月出身，某公司职员。

2019年7月16日17时30分许，被告东说念主唐某来明知他东说念主贩卖毒品，受东说念主指使继承他东说念主通过某快递邮寄的毒品，并将该毒品存放在上海市某小区楼下的四个快递柜内，后将取件码发送给他东说念主。购毒东说念主员从他东说念主处取得取件码后从其中一个快递柜中取得毒品。案发后，公安机关从其他快递柜中查获出剩余毒品疑似物3包。经约略，上述毒品疑似物重4.53克，均检出甲基苯丙胺因素。

【诉讼及履职过程】

2020年1月15日，上海市静安区东说念主民检察院以唐某来涉嫌贩卖毒品罪进取海市静安区东说念主民法院拿起公诉。检察机关依据被告东说念主的犯法事实、情节淡薄了有期徒刑一年至一年二个月，并处罚款的量刑建议。2020年1月20日，上海市静安区东说念主民法院对唐某来一案作出判决，经受了检察机关的量刑建议，以贩卖毒品罪判处唐某来有期徒刑一年，并处罚款东说念主民币二千元。该判决已成效。

（一）积极指引侦察，完善根据链条。检察机关经审查发现，本案系利用递送渠说念实施的贩卖毒品犯法，被告东说念主唐某来与购毒东说念主员之间无径直筹商，而且贩卖毒品的上家尚未到案，根据较为单一，被告东说念主唐某来在犯法链条中的地位和作用不解确。为夯实根据、厘清案件事实，检察机关指引公安机关照章调取比对唐某来与购毒东说念主员筹商的上家电话号码、快递柜取件码、转账纪录、微信聊天纪录等根据，并结合毒品扣押称重笔录、约略意见和两东说念主的言词根据，酿成了不错彼此印证、齐备的根据链条。证实唐某来在上家指令下，将毒品放入快递柜中贩卖给购毒东说念主员，其行径已组成贩卖毒品罪的共犯，应当以贩卖毒品罪根究其处分。同期根据查获的毒品情况，准阐明定了被告东说念主唐某来参与贩卖毒品的数目。

（二）向邮政料理部门制发检察建议。静安区东说念主民检察院在办案过程中驻足本职，针对在多起毒品案件办理中发现的监管盲区和短处，先后进取海市宝山邮政料理局、上海市黄浦邮政料理局制发检察建议，就切实作念好收寄验视，强化智能快递柜的备案、搜检责任，加强递送企业的安全莳植培训等淡薄建议。宝山、黄浦邮政料理局书面回答暗意已开展专项整治、强化安全管控，同期淡薄监管力量不足、企业和从业东说念主员安全意志不高级难题。针对这些问题，静安区东说念主民检察院长入宝山区东说念主民检察院、宝山邮政料理局会签《对于建立邮政监管行政王法与检察监督联动机制的意见》，从深化信息分享、强化业务交流、开展专项搜检、建立联席会议、优化王法监督、谨守秘籍规矩等六个方面，明确进一步加强检察机关与邮政料理部门的疏通筹商，酿成监管协力，为递送行业禁毒责任注入检察力量。

【典型真谛】

在办理利用智能快递柜贩卖毒品案件过程中，被告东说念主算作毒品贩卖链条中的一环，在上家未到案、与下家无径直筹商、钱货分离的情况下，检察机关要加强对微信聊天纪录、转账纪录、短信纪录及关联东说念主员供述等根据的补强和固定，确保根据之间能彼此印证，酿成齐备的根据链条。同期，蔓延检察职能，针对案件中发现的犯法分子利用快递、智能快递柜短处递送毒品等问题，向邮政足下部门制发检察建议，长入筹商足下部门建立邮政监管行政王法与检察监督联动机制，为递送行业禁毒专项责任孝敬检察力量。

案例三 段某喜作恶持有毒品案

【基本案情】

被告东说念主段某喜，男，1982年10月出身，农民。

2018年8月初，被告东说念主段某喜与洪某（另案处理）离别驾搭车辆从云南省石林县开赴前去重庆市。同庚8月7日，一个以收件东说念主为李某的涉毒邮包通过某快递从云南省瑞丽市邮寄至重庆市九龙坡区。8月11日12时许，被告东说念主段某喜与快递员商定了取货地点，但二东说念主在邮包签收过程中，被告东说念主段某喜拒却签收。随后，段某喜将收件上的信息通过微信发送给洪某，后洪某向快递员领取包裹准备离开时被公安东说念主员持获。公安东说念主员在距离该接货地点100米傍边的公路边将段某喜持获。公安东说念主员从洪某继承的包裹中查获甲基苯丙胺片剂疑似物9袋，共计净重3407.1克，均检出甲基苯丙胺因素，含量为15.0%至15.9%。

【诉讼及履职过程】

2018年12月25日，重庆市东说念主民检察院第五分院以被告东说念主段某喜涉嫌作恶持有毒品罪照章拿起公诉。被告东说念主段某喜归案后拒不供认犯法事实，经检察机关自行补充侦察网罗巨额根据后，段某喜在开庭审理前暗意认罪认罚。庭审中，段某喜对于犯法事实照实供述，法院经受了认罪认罚具结书的内容。2019年2月26日，重庆市第五中级东说念主民法院以作恶持有毒品罪，判处段某喜有期徒刑十五年，褫夺政治权益三年，并处罚款东说念主民币五万元。该判决已成效。

（一）审查发现的问题。本案系典型的递送毒品犯法案件，犯法分子指使他东说念主收取装有毒品的快递包裹，查办难度大。案件移送审查告状时，被告东说念主段某喜对其指使洪某收取包裹的行径均予否定，拒却在讯问笔录上署名，段某喜所持有的手机因时期原因不可破解导致无法得到更多的破案陈迹。对于段某喜的犯法行径，负责取包裹的洪某仅能指证段某喜让其收取包裹，固然洪某的手机中确有他东说念主指使洪某前去毒品来去地点收取包裹的信息，然则无法锁定指使东说念主确系段某喜。负责派送快递的唐某只可证实段某喜系疑似收取包裹的东说念主员，但电话非段某喜所留，在案根据与段某喜的关联性无法建立。对于段某喜指使洪某收取包裹以及段某喜对包裹内藏毒主不雅是否明知存在诸多疑问。

（二）自行侦察的情况。检察东说念主员对本案进行了自行侦察。一是放哨现场，以现场为中心重组根据。对取货现场的路口、周围的方向和设施、监控镜头等进行放哨，对路面距离进行测量，对案发时被告东说念主段某喜的位置变化、被告东说念主和快递员的位置、被告东说念主在洪某到达现场后的位移情况等进行了模拟重演，处置了言词根据和客不雅性根据关联方面存在的问题。二是盘问证东说念主洪某和快递员唐某。公安曾盘问洪某和快递员唐某，但部分细节未能查清，检察东说念主员自行对两名证东说念主进行盘问。将案发过程中扫数客不雅性根据梳理后，以时期轴进行整合，通过盘问证东说念主，使证东说念主证言与客不雅性根据进行关联，收复案发翔实经过。三是围绕段某喜的阅历、行动轨迹调取客不雅性根据。段某喜辩解其具有梗直责任，到重庆策划之一是考查冻货生意。检察东说念主员围绕段某喜的阅历进行阅览核实，发现其无梗直功绩，在案发前不久因贩卖毒品曾接受公安机关阅览，具有涉毒的阅历。段某喜辩解这次到重庆趁机游玩，检察机关长入公安机关调取了段某喜的车辆通行纪录、所到之处的监控视频等尊府，自大段某喜到重庆直至被持获为止的行为轨迹，均系以案发现场为中枢，其辩解内容无根据印证，亦分歧理。

【典型真谛】

毒品犯法分子指使他东说念主收取递送的毒品，零供词案件多，根据较为单一，将在案根据与犯法事实构建起关联性尤为要紧。检察东说念主员在办理毒品犯法案件时，要发达司法亲历性，积极开展自行侦察责任。通过自行补充侦察，照章调取筹商根据，充分发达通话清单、监控视频以及电子根据等客不雅性根据的作用，通过出示客不雅根据的样子进行针对性讯问，收复案发经过及筹商根据与被告东说念主之间的关联性，完善根据体系，切实发达检察机关的主导作用。

案例四 某速递有限公司、苏某生运载毒品案

【基本案情】

被告单元某速递有限公司。

被告东说念主苏某生，男，1970年11月出身，某速递有限公司法定代表东说念主及主要负责东说念主。

2016年10月至2017年3月17白天，苏某生明知韩某（另案处理）将复方磷酸可待因口服溶液算作毒品邮寄给他东说念主，在向韩某收取高于市集价的递送用度后，先后7次将韩某更换包装箱后的复方磷酸可待因口服溶液通过其筹画的速递有限公司递送到广西等地，共寄送复方磷酸可待因口服溶液12箱（含磷酸可待因192.24克），赢利东说念主民币2842元。

【诉讼及履职过程】

2017年12月25日，福建省南靖县东说念主民检察院以被告单元某速递有限公司、被告东说念主苏某生涉嫌运载毒品罪照章拿起公诉。2018年7月24日，南靖县东说念主民法院以运载毒品罪判处被告单元某速递有限公司罚款东说念主民币三万元，被告东说念主苏某生有期徒刑二年，并处罚款东说念主民币一万元。该判决已成效。

（一）审查发现的问题。2017年6月16日，南靖县公安局将苏某生涉嫌运载毒品案移送审查告状。检察机关审查发现：一是主不雅明知的根据体系较为薄弱。苏某生供述不褂讪，侦察阶段后期翻供，否定其明知递送物品为复方磷酸可待因口服溶液。二是公安机关遗漏告状单元犯法。某速递有限公司为一东说念主独资企业，苏某生算作法定代表东说念主和主要负责东说念主，对公司业务等运营事项具有决定权，为赚取高于市集价的递送用度，在明知他东说念主递送毒品时，仍通过公司速递业务进走运载，适合单元犯法要件，应当以单元犯法根究处分。

（二）指引侦察取证，实时灵验追诉。一是补强主不雅根据体系。检察机关开具补查提纲，指引公安机关从递送用度是否合理、说话交谈是否畸形、收寄经由是否门径等细节脱手，补强解说苏某生主不雅明知的根据。经过返璧补充侦察，查明韩某在递送之前已明确呈报苏某生递送的物品为复方磷酸可待因口服溶液，苏某生要求价钱跨越市集价一倍，而且明知涉案药物的吸食效果。寄运时未实名登记、开箱验视，未留存底单。二是追加告状单元犯法。指引公安机关补充调取涉案单元的注册信息，向公司职员网罗公司运营料理方面的证言，明确了该公司系一东说念主独资企业，法定代表东说念主苏某生对公司业务等运营事项具有决定权，犯法得到的利益包摄于公司，因此认定该公司涉嫌单元犯法，检察机关对该公司照章进行刑事追诉。

【典型真谛】

本案是典型的快递从业东说念主员参与递送毒品案，反应出快递企业里面监督缺失、邮政料理部门监管不到位的问题。检察机关充分发达指引侦察作用，实时网罗固定根据，完善根据体系，有劲破解毒品犯法主不雅明知认定等难题，确保结案件质地。同期，强化监督意志，对于可能存在遗漏单元犯法的问题，检察机关指引、督促公安机关补充侦察，使犯法得到实时根究。照章严厉惩治快递企业止境从业东说念主员涉嫌毒品犯法案件，从起源上斩断递送毒品作恶渠说念，故意于推动快递企业完善里面料理轨制，促进监管部门强化监管，切实珍惜递送安全。

案例五 杨某帆等东说念主作恶生意、运载枪支案

【基本案情】

被告东说念主杨某帆，男，1988年9月出身，无业。

被告东说念主刘某，男，1993年12月出身，无业。

被告东说念主孙某，男，1984年9月出身，农民。

2016年11月，被告东说念主刘某通过辘集领略被告东说念主杨某帆，随后通过现款及转账样子在杨某帆处购买巨额枪形物，后刘某、被告东说念主孙某以微信等辘集样子筹商来去，并通过某快递向寰球各地递送出售。2017年2月23日，山西省孝义市某快递在检修快递包裹时，发现该包裹由陕西省周全县寄出，内有仿真枪。2017年2月24日，公安东说念主员在陕西省周全县将孙某、刘某就地持获，在孙某指认下现场缉获仿“柯尔特M1911A1”式手枪1支。后刘某带领公安东说念主员在位于周全县某村的门面房内查获仿“柯尔特M1911A1”式手枪211支。同月28日，公安东说念主员在陕西省西安市某货运处查获杨某帆从广东汕头发给刘某的38箱共456支仿“奥坡瑞特”式手枪。公安机关从查获的668支枪形物中马上抽取仿“柯尔特M1911A1”式手枪24支、仿“奥坡瑞特”式手枪20支共计44支进行约略。经约略，送检的44支枪形物均被认定为枪支且以压缩气体算作辐射动力。

【诉讼及履职过程】

2018年8月30日，陕西省周全县东说念主民检察院以被告东说念主刘某、孙某涉嫌作恶生意枪支罪照章拿起公诉。2019年1月28日，周全县东说念主民法院一审认定刘某、孙某犯作恶生意枪支罪，判处刘某有期徒刑八年，判处孙某有期徒刑六年。二东说念主挣扎判决，淡薄上诉。2019年4月16日，二审法院裁定驳回上诉，保管原判。2021年4月16日，周全县东说念主民检察院以被告东说念主杨某帆涉嫌作恶生意、运载枪支罪照章拿起公诉。2021年8月18日，周全县东说念主民法院一审认定杨某帆犯作恶生意、运载枪支罪，判处有期徒刑十年六个月。上述裁判均已成效。

（一）派员提前介入，高下联动指引侦察取证。周全县东说念主民检察院实时派员介入，就事实认定、根据网罗稀薄是犯法嫌疑东说念主对生意枪支是否具有主不雅有意以及枪支约略等问题淡薄具体的取证建议。因案情要紧，西安市东说念主民检察院就犯法主不雅有意、枪支数目认定等问题屡次组织县检察院、县公安局进行闲谈，共同研判案情，确保结案件根据实时网罗和根据体系的完善。

（二）强化监督，发达诉讼主导作用。针对公安机关组织辨别莫得个别进行等王法不门径问题，周全县东说念主民检察院照章发出纠正违警呈报书。针对法院审理不门径问题，实时淡薄纠正意见。筹商单元均实时反馈，进行整改。

（三）组织庭审不雅摩，开展以案释法行为。检察机关就本案组织开展庭审不雅摩行为，邀请东说念主大代表、政协委员、东说念主民监督员和社区、街办代表到场旁听，西安市检察业务主干共30余东说念主全程不雅摩。公诉东说念主通过构建根据体系，指控妥协说犯法，同期向旁听东说念主员锻练作恶枪爆物品的危害性和违警性，饱读动东说念主民群众积极举报涉枪爆违警犯法。庭后，法检两家组织茶话会，东说念主大代表、政协委员、东说念主民监督员和下层组织代表受邀参会，动员社会各界共同参与打击枪爆违警犯法。

（四）制发检察建议，督促递送安全监管。针对案件反应出的跨省跨区域递送枪支，筹商单元收寄验视、实名收寄、过机安检未严格落实问题，周全县东说念主民检察院于2021年5月27日向周全县邮政分公司、周全县公安局公开宣告送达检察建议，淡薄强化安全监管建议。筹商单元实时制定筹商措施，加强行业监管。西安市东说念主民检察院也实时对接西安市邮政料理局，就办案中发现的递送行业料理问题进行闲谈，积极参与和推动行业概括治理。

【典型真谛】

本案系通过辘集集会来去，并利用递送渠说念实施的跨省跨区域作恶生意枪支案件，社会危害严重。检察机关积极指引侦察取证，照章开展诉讼监督，切着实办案中发达主导作用。负责落实普法包袱，依托庭审以案释法，开展法治莳植，起到致密的警示作用和动员效果。针对办案中发现社会料理问题，实时制发检察建议，推动递送行业概括治理，切实珍惜社会褂讪和东说念主民群众的人命财产安全。

案例六 陈某帅等东说念主作恶收购、出售寥落、濒危野纯真物成品案

【基本案情】

被告东说念主陈某帅，男，1992年7月出身，无业。

2018年10月至2019年10月间，被告东说念主陈某帅、蔡某等19东说念主，以谋利、药用、储藏等策划，通过微信辘集平台展示、看货、询价，使用银行卡、微信、支付宝转账进行资金结算，利用递送渠说念实施作恶收购、出售寥落、濒危野纯真物成品行径共计30余次，涉案野纯真物成品羚羊角900余根，象牙成品30余件4900余克，犀牛角成品7件160余克止境他寥落、濒危野纯真物成品些许，所有价值东说念主民币2600余万元。

【诉讼及履职过程】

2020年5月22日，湖南省宁乡市东说念主民检察院以被告东说念主陈某帅等东说念主涉嫌作恶收购、出售寥落、濒危野纯真物成品罪照章拿起公诉。同庚12月1日，宁乡市东说念主民法院以作恶收购、出售寥落、濒危野纯真物成品罪判处陈某帅等东说念主有期徒刑十二年至五个月拘役不等刑罚。被告东说念主陈某帅等6东说念主挣扎一审判决，淡薄上诉。2021年4月1日，二审法院裁定驳回上诉，保管原判。上述裁判均已成效。

（一）提前介入，指引侦察取证。本案系新式作恶生意野纯真物成品犯法，犯法分子将野纯真物成品图片等信息通过微信平台展示，与买家达成来去后径直将野纯真物成品通过递送样子邮寄给买家，并通过电子支付渠说念收付货款，过后通过删除辘集、手机纪录，使用罪责电话、姓名寄宿快递等样子遁藏打击。检察机关提前介入侦察，有针对性地指引侦察机关网罗固定手机电子数据、快递信息、来去账单等客不雅根据，以及通过网罗微信聊天纪录、货款流转纪录、微信平台展示物品和扣押物品特征比平等，夯实根据基础。针对主要犯法嫌疑东说念主陈某帅到案后拒却认罪的情形，检察机关要求侦察机关全面网罗同案犯供述及筹商客不雅性根据，对其通信器具等进行时期约略，促使其在强有劲的根据体系眼前自觉认罪。

（二）深挖犯法，蔓延打击链条。检察机关以中间商蔡某为要津节点，深挖高下贱犯法，指引、监督侦察机关通过来去账单追查高下贱犯法嫌疑东说念主，通过快递信息追查涉案野纯真物成品流向，蔓延打击寥落、濒危野纯真物来去链条，发出监督文告8份，奏凯追捕5名犯法嫌疑东说念主。通过层层挖掘，本案从侦察机关第一次报捕时持获2名犯法嫌疑东说念主、查扣1件野纯真物成品、认定1笔犯法事实，到结案时奏凯在福建、广东、黑龙江、湖南等地查获羚羊角等野纯真物成品1000余件、持获犯法嫌疑东说念主19名、认定涉案事实30余笔，其中5东说念主被判处十年以上有期徒刑。

（三）门径递送，开展普法宣布道育。本案中，野纯真物成品作恶来去通过递送样子完成，检察机关长入公安机关，在侦察取证的同期，对筹商企业进行法治宣传，对辖区内快递企业进行造访约谈，指示筹商企业严格落实递送料理轨制，警告指示照章依规筹画。检察机关还严格落实“谁王法谁普法”包袱，通过“两微一端”等引子发布办案情况，在震慑违警犯法分子的同期，向重大群众宣传作恶生意寥落、濒危野纯真物成品的法律后果，命令全社会共同箝制寥落、濒危野纯真物成品来去，构筑东说念主类与野纯真植物质源和谐共生的环境。

【典型真谛】

针对利用递送渠说念作恶生意野纯真物成品犯法根据固定难、全链条打击难的特质，检察机关积极指引侦察机关有针对性地网罗、固定根据，构建了严实根据锁链，监督侦察机关通过要津案件陈迹逐层深挖犯法，扩大了打击效果，为类案办理积聚了贵重劝诫。积极发达社会料理职能，指引快递企业堵塞轨制和东说念主员料理短处，照章依规筹画。同期，积极开展法治宣传和莳植，指引群众全面自觉箝制野纯真物止境成品消耗，增强环境资源保护意志。

（注：本案所涉罪名，《刑法修正案十一》已变更为危害寥落、濒危野纯真物罪）

连年来，利用递送渠说念实施贩运毒品等违警犯法行为高发、多发。经对办理的递送犯禁品犯法案件筹商情况潜入分析调研后，近日，最高检向国度邮政局发出“七号检察建议”。最妙手民检察院第二检察厅厅长元明、国度邮政局市集监管司司长金京华就筹商问题回答了记者发问。

记者：请简要先容下现时检察机关惩治递送犯禁品犯法的主要情况？

最高检第二检察厅厅长元明：连年来，跟着我国递送行业的快速发展，犯法分子利用递送渠说念实施递送犯禁品犯法高发、多发，检察机关照章严厉惩治递送犯禁品犯法。据统计，2017年至2020年，寰球各级检察机关共告状递送毒品犯法6063件11235东说念主；告状递送枪支弹药爆炸物犯法5290件8782东说念主；告状递送野纯真物止境成品犯法537件1153东说念主。从办案情况来看，现时递送犯禁品犯法主要情况如下：

一是递送犯禁品犯法类型相对辘集。犯禁品种类繁密，包括毒品、枪支弹药爆炸物、寥落、濒危野纯真物止境成品、伪劣商品、假药、假币、淫污物品等各种物品。其中，检察机关办理筹商案件中，触及递送毒品、枪支弹药爆炸物案件数目大。

二是递送犯禁品犯法数目呈加多态势。检察机关告状递送毒品犯法案件由2017年的1016件1911东说念主，飞腾至2020年的1830件3097东说念主；告状的递送野纯真物止境成品案件由2017年的45件67东说念主，飞腾至2020年的226件490东说念主；告状的递送枪支弹药爆炸物案件也有所飞腾。需要评释的是，连年来在毒品等犯法案件呈一定幅度下落的情况下，利用递送渠说念实施的筹商犯法却逆势上扬，值得咱们高度警惕。

三是递送犯禁品犯法危害严重。以检察机关办理的递送毒品犯法案件为例，2017年至2020年筹商案件共触及递送甲基苯丙胺（冰毒）7189.9千克，海洛因2085.4千克，大麻2034.2千克，氯胺酮624.7千克，可卡因207.7千克。筹商毒品、枪支弹药爆炸物等犯禁品通过递送渠说念流入社会，危害十分严重。

四是递送犯禁品犯法查办难度大。现时“辘集+递送”已成为犯法的要紧格式，通过物流递送渠说念已毕东说念主货分离、东说念主资分离，司法机关查办难度大。犯法分子多使用暗语进行单线筹商，致使使用海外聊天软件或阅后即焚的小众通信软件进行疏通，再利用第三方支付平台致使杜撰货币支付毒资。在递送收发门径，选拔雇佣他东说念主代收、递送或转交的样子遁藏打击。

根据新的局面和任务，检察机关积极粗俗，充分履行检察职能，照章惩治各种递送犯禁品犯法行为。在打击犯法的同期，针对递送安全监管存在的薄弱门径，最高检实时向筹商部门发出“七号检察建议”，协同激动递送安全问题治理和诉源治理，切实减少和留心递送犯禁品犯法案件的发生。

记者：求教检察机关将奈何激动“七号检察建议”的贯彻落实？

最高检第二检察厅厅长元明：最高检“七号检察建议”发出后，咱们拟妥当作念好以下几个方面的责任：

一是提高政治站位，赶快作念出安排部署。各级检察机关筹商部门将切实提高政治站位，充分领略制发“七号检察建议”，是全面贯彻习近平法治念念想和习近平总文牍要紧指令精神，激动国度治理体系和治理能力当代化的要紧举措，是强化法律监督，充分履行检察职能的一项要紧责任。充分发达检察一体化上风，统筹组织省、市、县三级检察机关共同激动，驰而不竭，久久为功，激动检察建议落地成效，将“七号检察建议”作念成刚性、作念到刚性，为递送安全和经济社会发展作出应有孝敬。

二是协同递送监管部门，酿成刚劲责任协力。检察机关将持续加强与邮政料理、交通运载料理、商务等筹商部门的疏通和谐，建立常态化集会联动机制，以问题为导向，加强筹商会商，确保“七号检察建议”的筹商内容落地落实。与筹商部门协同发力，积极激动信息分享和业务交流，切实推动“收寄验视、实名收寄、过机安检”等递送安全轨制的贯彻执行，对递送新业态实时灵验纳入监管范围，完善递送安全监管体系，从起源上斩断递送犯禁品违警犯法行径。同期，对递送行业出现的新情况和监督料理方面的新问题，实时给予关注和处置。

三是概括应用检察职能，加大法律监督力度。照章严厉打击各种递送犯禁品犯法，酿成震慑效果，为落实“七号检察建议”创造故意条目。切实发达主导作用，妥当审查筹商案件是否存在递送犯法行径，积极指引侦察取证，主动开展自行补充侦察，实时开展立案监督，追捕追诉漏罪漏犯，擢升打击递送犯禁品犯法的能力和水平。充分发达公益诉讼检察、民事检察和行政检察作用，完善刑事检察与公益诉讼检察等职能的衔尾机制，有序流转递送犯禁品案件陈迹，全方向、多角度对递送安全问题进行法律监督。

四是强化宣布道育指引，营造致密社会氛围。加强“七号检察建议”的宣传，擢升检察建议的影响力，警示社会，莳植公众。改变和丰富宣传载体，结合以案释法、庭审不雅摩、短视频等样子开展检察建议宣布道育责任，提高递送企业及从业东说念主员的包袱意志和法律意志，激发社会公众积极参与留心违警递送和安全问题治理责任，切实推动“七号检察建议”取得施行成效。

记者：现时，邮政快递业发展持续高位启动，我国快递业务量已连气儿7年稳居世界第一。与此同期，行业面对的安全局面也日趋复杂严峻，求教邮政料理部门在递送安全监管方面妥当作念了哪些责任，取得了哪些成效？

国度邮政局市集监管司司长金京华：相配感谢最妙手民检察院对邮政递送渠说念安全料理的眷注和救济。连年来，在党中央国务院的鉴定指导下，我国邮政快递业发展赶快，行业业务收入占GDP比重超越1%，快递业务量从2010年的23.4亿件飞腾至2020年的833.6亿件，增长近35倍，年均增速达43%，现在日均快递业务量超越3亿件，邮政快递业还是成为职业分娩生计、促进消耗升级、流畅经济轮回的当代化先导性产业。与此同期，由于递送渠说念具有点多线长面广、东说念主货分离、隐敝性强等特质，“互联网+递送”容易被犯法分子利用从事贩运毒品、涉枪涉爆物品、野纯真物止境成品等违警犯法行为。国度邮政局弥远扶助安全为基，扶助以东说念主民为中心的发展念念想，统筹发展和安全，加强能力成立，深化部门互助，强化安全监管，严把邮件快件递送安全关隘，全力珍惜国度安全、社会褂讪和人人利益。主要作念了五个方面责任：

一是完善法例圭臬体系。推动《邮政法》修正实施、《快递暂行条例》颁布实践，将递送安全纳入《反恐怖主意法》料理范围，出台《邮政业递送安全监督料理办法》《邮件快件实名收寄料理办法》等部门礼貌和20余部行业圭臬，效用夯实照章次第基础。

二是建立递送安全料理“三项轨制”。结合递送功课特质，探索酿成以实名收寄、收寄验视、过机安检“三项轨制”为主的递送安全防控模式，长入公安部、国度安全部发布《阻拦递送物品料理规矩》，成立实名收寄监管信息平台，开展行业智能安检、智能视频监控科技攻关，全行业配备安检机1.7万余台。连年来，递送企业以落实“三项轨制”为持手，主动发现、讲述、协助公安机关破获涉毒涉恐等案件的意志和能力彰着擢升，败暴露“白云快递小哥”等具有行业特色的禁毒群防群治队列。

三是加强监管能力成立。实施递送渠说念安全监管“绿盾”工程，利用当代信息时期擢升监管能力，建成云计较平台、大数据料理平台和大数据中心，加强涉毒涉爆风险监测预警。改变安全监管模式，实施“双马上、一公开”监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管，照章严格查处各种违警非法行径，效用压实企业安全主体包袱。

四是深化递送安全概括治理。针对递送渠说念包括收寄、分拣、运载、送达等各门径，安全料理触及多个部门的施行，推动建立递送渠说念安全多部门长入监管机制，九部门长入出台《对于加强邮件、快件递送安全料理的些许意见》，长入国度禁毒办下发加强递送渠说念禁毒责任呈报，开展递送安全祯祥成立考核，长入公安部、海关总署、市集监管总局等部门开展递送渠说念禁毒百日攻坚、涉枪涉爆隐患整治、“扫黄打非”、打击侵权假冒等专项行动，推动递送安全部门监管、属地料理、企业主体包袱落实。

五是完成系列要紧专项任务。围绕中心、职业大局，先后圆满完成寰球“两会”、党的十九大、新中国成立70周年庆祝行为、“一带整个”国际合作岑岭论坛、中国共产党成立100周年庆祝行为等系列要紧行为递送安保任务，邮政料理部门先后屡次被授予要紧行为安保先进集体。作念好常态化疫情防控，有劲保险医疗防疫物质、济急物质、住户生计必需品运递，全行业共有3东说念主荣获寰球抗击新冠肺炎疫情先进个东说念主称呼，63个集体和138名个东说念主荣获省部级抗疫赏赐。

记者：面对日益复杂严峻的递送安全局面，求教在递送安全监管方面主要面对哪些清贫挑战？邮政料理部门将奈何激动落实“七号检察建议”？

国度邮政局市集监管司司长金京华：连年来，为珍惜递送渠说念安全流畅，邮政料理部门作念了巨额责任，也取得了积极进展，然则现时递送安全监管能力成立滞后于邮政快递业快速发展的局面，协同治理机制还不可齐备顺应“互联网+递送”复杂局面，企业时期技能和搜检能力还不可灵验甄别复杂各种的各种递送物品，主体包袱落实有待加强。收到“七号检察建议”后，国度邮政局高度青睐，实时召开党组会议进行筹商，下发责任有策划全面部署持好建议书落实责任。下一步，国度邮政局将以习近平新期间中国特色社会主意念念想为指导，扶助总体国度安全不雅，以落实“七号检察建议”为机会，效用补短板、建机制、增能力、强监管，全力珍惜国度安全、社会褂讪、人人利益。重心持好五个方面责任：

一是压实企业主体包袱。严格快递业务筹画许可安全准入，强化起源治理。作念好快递员群体正当权益保险责任，推动七部门《对于作念好快递员群体正当权益保险责任的意见》落地实施。健全行业信用料理轨制和市集退出机制，对严重违警失信主体实施信用惩责。加强安全培训莳植，陆续擢升从业东说念主员犯禁物品辨识能力。积极开展留心递送犯禁品宣传，在快递分配中心、营业网点张贴、播放宣传尊府，充分利用播送、电视、辘集等媒体开展安全用邮宣布道育。

二是擢升递送安全防控能力。实施科技兴安，激动递送渠说念安全监管“绿盾”工程成立，加大营业处理风景视频联网、安检机联网“两联”应用，利用当代时期擢升安全监管能力。持好实名收寄、收寄验视、过机安检“三项轨制”落实，督促企业完善操作规程、优化功课经由、加大安全干涉，擢升轨制执行实效。完善宽阔监管、企业自律、行政处罚相结合的监管体系，加大宽阔巡视、专项搜检责任力度，陆续加强和改进递送安全监管责任。对递送新业态实施包容审慎监管，严守安全底线。

三是潜入开展专项整治。自如扩大“递送渠说念禁毒百日攻坚行动”效果，持好国度邮政局、国度禁毒办两部门已出台文献的贯彻落实。潜入开展递送渠说念涉枪涉爆隐患整治、野纯真植物保护、“扫黄打非”等专项行动，实施查、堵、截、控，陆续净化递送安全环境。

四是强化部门协同治理。探索建立适合递送渠说念安全料理责任施行的部门互助模式，完善责任机制，扶助常态联动、上风互补、包袱共担，照章落实各级各部门递送安全料理职责，推动酿成皆持共管、概括治理的责任模式，弥补安全监管责任短板。加强行政王法和刑事司法衔尾，对公安、司法机关通报的递送企业涉行政违警恶为照章作出处理。

五是加强基础保险能力成立。推动落实“邮政业安全料理和安全监管”中央和地点财政治权，强化东说念主力、物力和财力保险，推动健全完善下层监管队列、撑持体系和保险条目，积极争取通过购买社会职业等样子增强递送安全监管力量。完善行业安全轨制体系【IDBD-200】ごくり…！生唾必至の極エロボディセレクション，推动制纠正《快递市集料理办法》《邮件快件收寄验视和安全搜检规矩》。